权威发布：娄底入列全国产业转型升级示范区

　　娄底新闻网讯（见习记者 周鹏程）4月28日上午，湖南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，宣布“株洲-湘潭-娄底”产业转型示范区获批全国首批12个老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。省政府副秘书长陈仲伯发布新闻，省发改委党组成员、省湘西办主任周震虹，娄底市委常委、常务副市长张希慧和株洲、湘潭市政府负责人分别回答了记者提问。

　　中央人民广播电台、中国日报、中国商报、香港商报、湖南日报，湖南广播电视台卫视频道、经视频道、公共频道、都市频道，湖南广播传媒中心交通频道、红网及市级党报、党台、党网等中央、省、市、境外媒体参加发布会。

　　4月13日，国家发改委等五部委联合印发通知，湖南中部（株洲-湘潭-娄底）为全国首批12个老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区之一。示范区以株洲市、湘潭市、娄底市为主体，国土面积2.44万平方公里，总人口1130.17万人，三市地理位置相邻，产业联系紧密，要素集聚和经济辐射能力较强，有着发展工业的光荣历史。经过长期发展，娄底市已培育形成了精品钢材及薄板深加工制造产业集群，拥有1个国家级经济技术开发区。娄底涟源市、冷水江市分别在2013年、2015年度全国资源枯竭城市年度绩效考核评估中被评为“优秀”。

　　示范区获批意味着娄底市进入了老工业城市转型发展的国家级“实验班”，要在国家赋予的重点探索领域中取得经验，力争成为“实验班”中的“尖子生”。其总体设想是深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动融入“一带一路”和长江经济带建设，大力实施创新引领、开放崛起战略，着力提升传统产业，积极培育新兴产业，做强做优现代服务业，推动发展军民融合产业，加速推进老工业城市产业转型升级和资源型城市可持续发展。娄底市将全力发展为株潭经济协作区，“两谷一区”与长沙“麓谷”共同形成支撑长株潭城市群乃至长江中游城市群快速崛起的重要核心增长极。

　　发布会上，张希慧回答了记者提问，她说，娄底是全国典型的资源型城市，将抓住此次湖南中部（株洲-湘潭-娄底）产业转型升级示范区建设的难得机遇，举全市之力，着力改造传统产业，推进供给侧结构性改革，重点实施五大工程，推进传统产业向高端发展，突出抓龙头、抓产业链、抓园区、抓创新，继续探索装备制造、有色、钢铁等传统优势产业改造升级和延伸产业链的有效途径，打造薄板深加工及汽车配套千亿产业集群；着力培育新动能，通过引进新技术、培育新产业、探索新模式、发展新业态，大力推进工业提振“三年行动计划”，着力培育汽车、新能源、新材料等一批战略性新兴产业；着力推进协同发展，积极探索三市产业分工协作和协同发展，在错位发展、协同发展、产业配套方面，共同打造产业同链、交通同网、优势互补、经济繁荣的沪昆经济带，成为湖南“四带”战略的新高地，努力形成湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区可复制可推广的“湖南模式”；着力加强政策对接，加大对示范区的支持力度，下一步，我们要加强政策研究，用足用活用好国家政策，积极争取政策红利。

　　娄底成功纳入产业转型升级示范区，给全市破解城市发展难题、加快区域协同发展，进一步提高经济社会发展质量和效益赢得了重要发展机遇。建设好示范区，必将加快推进供给侧结构性改革，促进娄底市产业加快转型升级发展，加快培育经济发展新动能。

　　延伸阅读： 

　　娄底产业转型升级的基础、优势、特色和今后工作重心 

　　娄底是全国典型的资源型城市，因钢铁而立，因钢铁而兴，历史上曾经有过千万吨钢、千万吨煤、千万吨水泥的辉煌。近年来，娄底市坚持“加速转型，奋力赶超”总基调，把推进产业转型升级作为稳增长、调结构的重中之重，以供给侧结构性改革为主线，转型发展取得了较好的成效，形成了一定基础、优势和特色。主要体现在以下几个方面。

　　一是凝聚了转型升级的强大合力。经济发展进入新常态后，结构不优、层次不高、技术含量低、市场竞争力不强等问题已成为制约娄底市转型发展的瓶颈，要实现资源型城市“华丽转身”，必须要在摆脱资源路径依赖、加快推进产业转型升级上下功夫。面对新挑战，全市上下梳理思路，凝心聚力，积极实施“七个三年行动计划”和项目建设大比拼活动，加快推进供给侧结构性改革，扎实推进老工业区搬迁改造，打响了一场转型升级的攻坚克难战，形成了推动转型升级的广泛共识，形成了强大合力。

　　二是探索了转型升级的有效路径。娄底市是国家第一批循环经济示范城市、资源综合利用“双百工程”示范基地。近年来，娄底市紧紧抓住国家政策机遇，把发展循环经济作为走出资源困境、提升发展质效、推动产业转型升级的重要抓手，突出循环经济示范企业和示范园区的龙头带动，推进节能减排、清洁生产、综合利用三大工程，健全组织体系、政策体系、技术体系和标准化体系四大体系建设，形成了钢铁、煤电一体化、有色、建材等四条循环经济产业链。

　　三是形成了转型发展的政策洼地。省委省政府高度重视娄底转型发展，2015年1月省政府专门出台了《关于支持娄底资源型城市转型发展的若干意见》，在土地、融资、创新创业、税收和投资等方面明确了15条支持政策，为娄底市的产业转型升级提供了政策支持；同时，娄底市积极研究出台了《关于支持钢铁深加工及汽车零部件产业的若干意见》、《关于加快发展新能源动力电池和储能产业的若干意见》等十几个配套政策，为产业转型升级营造了良好的政策环境和保障。

　　娄底市将紧紧抓住此次湖南中部（株洲-湘潭-娄底）产业转型升级示范区建设的难得机遇，加强组织领导，细化工作方案，出台配套措施，用足用活用好国家和省政策，举全市之力，着力从以下几个方面加快推进。

　　一是着力改造传统产业。深入推进供给侧结构性改革，重点实施五大工程，推进传统产业向高端发展，即：实施产业链强链工程，提升先进制造业水平；实施创新发展工程，激活产业创新发展动能；实施技改升级工程，加快企业技改提质升级；实施绿色制造工程，全面推进工业绿色转型；实施品牌制造工程，强化工业质量品牌建设。突出抓龙头、抓产业链、抓园区、抓创新，继续探索装备制造、有色、钢铁等传统优势产业改造升级和延伸产业链的有效途径，打造薄板深加工及汽车配套千亿产业集群。

　　二是着力培育新动能。通过引进新技术、培育新产业、探索新模式、发展新业态，大力推进工业提振“三年行动计划”，着力培育汽车、新能源、新材料等一批战略性新兴产业。重点建设新能源动力电池和储能产业园，打造先进储能、住宅产业化、精细陶瓷和军民融合等四个百亿级产业基地。深入推进“互联网+”行动计划，加快新一代信息技术与汽车、能源、装备制造、生物医药等传统优势领域的融合创新。

　　三是着力推进协同发展。积极探索三市产业分工协作和协同发展，在错位发展、协同发展、产业配套方面，探索加强与株洲、湘潭的产业合作、创新合作以及军民融合推动产业转型升级的有效途径，共同打造产业同链、交通同网、优势互补、经济繁荣的沪昆经济带，成为湖南“四带”战略的新高地，努力形成湖南中部（株洲—湘潭—娄底）产业转型升级示范区可复制可推广的“湖南模式”。

　　四是着力加强政策对接。国家发改委等五部委将在产业、创新、投资、金融、土地等方面，加大对示范区的支持力度，下一步，我们要加强政策研究，用足用活用好国家政策，积极争取政策红利。迅速完善建设方案，围绕重点探索示范领域，结合娄底市实际，明确阶段重点建设任务。扎实做好项目前期工作，进一步完善项目库，积极争取国家发改委等五部委的支持，举全市之力，加快推进项目建设。