娄底市文体广电新闻出版局关于市政协第五届第一次会议第174号提案办理情况的答复

娄文体复字[2017]第11号            办理结果分类：A类

娄底市文体广电新闻出版局

关于市政协第五届第一次会议第174号提案

办理情况的答复

内容摘要：景观体育是指利用城市乡村特有的景观资源，突出当地标志性建筑和风景，突破传统体育场所的限制，将自然风光、城市风貌、人文风景等旅游景观与体育运动有机结合起来的一种赛事活动。发展景观体育产业，能提高城市知名度、改善城市环境、形成旅游品牌和促进经济转型创新发展。娄底市景观资源丰富、体育人文底蕴深厚、交通便利快捷，具备发展景观体育产业的基础条件。

郭细军委员：

您在中国人民政治协商会议湖南省娄底市第五届委员会第一次会议上提出的关于《大力发展我市景观体育产业》的提案（第174号提案），我局己收悉。经研究，并结合市旅游局、文旅投的会办意见，现答复如下：

一、所做的主要工作
    近年来，我局坚持“把体育场馆赛事做成景观、依托自然景观促进体育发展”的理念，积极探索发展体育景观产业，做了一些工作。

（一）体育中心提质改造建设。为了最大化利用现有场馆和土地，发挥体育场馆的集聚效应。2014年省运会后，为了给广大民众创造一个良好的休闲健身娱乐环境，投入2000多万元对市体育中心进行了提质改造。其中，投资800多万元增种了大的香樟树、樱花树、美国红枫、红白玉兰树及八仙花等，投资150万元改造了体育场南踏步，投资30万元在文体公园南广场修建旅游服务中心，投资200多万元新建了乒乓球馆，投资80多万元建设了5人制足球场，投资350万元对室外篮球场进行了改造。计划利用3-5年时间，把市体育中心打造为国家级AAAA景区，使之成为一个集大型体育比赛、文艺表演、健身娱乐、观光旅游、教育培训、大型会展等于一体的综合服务性较强的“5小时时尚生活圈”，并以此为样板，带动各县市体育中心的完善和提质，培育新的经济增长点。

（二）打造景观体育基地

1、博盛汽车场地越野基地。涟源博盛生态园投资3000万元，将原山地越野基地提质改造成山地汽车越野主题公园。2017年2月19日经过两天紧张激烈的角逐，“山水围城·魅力涟源”首届“博盛杯”汽车场地越野挑战赛在博盛生态园圆满落幕。参赛选手共131名，来自广东、广西、湖北、重庆、四川等全国13个省份。各位参赛选手用精湛的技术和如火般的激情,为数万观众演绎了精彩体育赛事与自然生态风光完美结合的景观体育视觉盛宴。

2、湄江攀岩基地。湄江是湖南乃至全国开展攀岩运动的理想地。到目前为止，湄江共开出攀岩线路约200条，尤其是西班牙攀岩“开线之王”托尼在湄江开辟了一条高270米，具有95度仰角的攀岩地，难度达到14A级，排在国内前列。湄江优美的自然风光及理想的攀岩线路，吸引了大批国内外顶级攀岩爱好者来娄底比赛、观光、旅游。

3、龙山帐篷节户外活动基地。2013年、2015年在涟源龙山国家森林公园飞水涯景区先后举办了第一、第二届娄底帐篷节。帐篷节包括“唯美龙山”16㎞徒步比赛、“纯美龙山”拔河比赛、“大美龙山”摄影大赛、“福地龙山”将军石溯溪比赛等四项赛事，以及漂流、露营、营地嘉年华、户外晚宴、环保自由行等户外活动。每届活动，都有近2000名户外运动爱好者参加各项活动，几十家省内外户外运动俱乐部组队参加各项比赛。

4、2015年以来，我局从体育彩票公益金中投入近300万元，在中心城区的石马公园、珠山公园建设了两条健身步道，让普通民众不仅能够在休闲运动时欣赏公园美景，同时也为大家科学健身提供了保障。

（三）打造景观赛事。近年来，我局每年组织的大大小小的赛事活动超过了50场，其中参与人数1000人以上的赛事每年都有。就2017年而言，有1000人参与的广场舞大赛、1600多人参加的“未来之星”阳光体育大会、2000多人参加的全国城市中老年人篮球赛、4000多人参加的第三届全国体育舞蹈大奖赛等，人员的集聚自然形成了赛事景观。尤其是2016年10月组织的彩色跑活动，参加人员达到5000多人，活动期间在娄底中心城区形成了美丽的赛事景观。

二、已列入规划的工作

1、公路自行车赛。2016年10月13日，市委副书记、市长杨懿文同志主持召开专题会议调度娄底大道建设。会议原则同意娄底大道适当调规，增设马拉松赛道、自行车道，这是我市实施融城战略的启动项目和重点项目，横贯5个县市区，总里程116公里。目前，娄底大道建设正在稳步推进之中，计划年底全线贯通。自行车道路基宽度3.5米，设计骑行速度城区15公里/小时，郊野10-30公里/小时，自行车道建设已经专家评审委员会初评，进一步完善后报市规委审定。建成后将显著提升娄底城市形象和整体定位，满足人们中短距离健康休闲、绿色出行的需求，为我市举办公路自行车赛事提供保障。目前，公路自行车赛事正在策划之中。

2、中心城区体育场地设施专项规划。委托市规划设计院完成了娄底中心城区体育场地设施规划的制订工作。设计中，将充分利用城区空置土地建设体育场地、配置体育设施，借鉴外地经验，将充分考虑场地设施布局的美感度，将体育场地设施建设成一个个景观。

3、足球城及体育小镇建设。2017年3月15日，杨市长组织召开市长办公会议，专题研究全市足球场规划及足球城建设有关工作。会议原则同意《娄底市足球改革发展规划纲要（2016-2020）》，并启动足球特色小镇等建设。根据规划要求，到2020年，全市共需新建改建各类足球场360片以上。前期，我局与市经开区管委会、市文旅投、洪达仁国际设计团队、恒大集团、香港宜和集团等部门和企业开展了项目协调工作。5月5日在经开区管委会进行了座谈，关于足球产业发展意见和初步规划方向基本上达成一致意见：即结合东部山水田园自然优势与东门户“益娄衡高速出口”交通优势，打造娄底足球城东部主体片区和足球小镇。

4、体育中心进一步提质扩容。2017年6月、7月，两次与香港宜和集团进行对接洽谈，拟将文体中心植入更多文化体育元素，将文体中心打造成文体集中区。

5、充分利用涟水、孙水河风光带建设规划，合理布局、植入足球、篮球、羽毛球等体育场地及设施。

6、筹备娄底市城市马拉松赛事。娄底城市马拉松赛事由我局向市政府专题进行报告，建议明年3月底举行，己得到国家田协的口头许可。

三、会办单位意见

1、成立了娄底市旅游业发展领导小组。2017年3月，市委、市政府召开了市全域旅游工作推进会，提出了实施“中部崛起”战略，推进全域旅游三年行动方案，整体工作思路将以旅游产业供给侧结构性改革为指导，推进旅游产业与体育等相关产业有机融合，目前成立了娄底市旅游业发展领导小组，主要目的是为了进一步完善协调联动保障机制，明确各相关部门职责。

2、2017年4月，市政府召开了会议，专题研究了《娄底市综合交通规划运输发展规划》、《娄底市慢行交通系统规划》、《娄底市中心城区停车设施专项规划》、《娄底中心城区马拉松赛道规划》、《水府庙至曾国藩故里“全域旅游”景观大道规划》，开展景观体育的基础设施正在不断完善。

3、娄底市文化旅游投资公司与湖南博盛生态有限公司达成战略合作，投资3000万元，将博盛生态园原山地越野基地提质改造成山地越野主题公园，建成场地越野赛车基地、越野活动培训基地、汽车试车基地、汽车旅馆、汽车酒吧、自驾游营地、儿童乐园等项目，推动了汽车产业发展和休闲旅游。

    感谢您对我局工作的关心、关注。

娄底市文体广新局

2017年7月28日

单位签发领导：魏志军

承办人及电话：胡银文  0738-8312851

抄送：市政协提案委、市政协文教卫体委、市政府办公室建议提案办理科、市旅游局、市文旅投