娄文体复字[2017]第9号 办理结果分类：D类
娄底市文体广电新闻出版局
关于市五届人大第一次会议第200号建议
办理情况的答复
内容摘要：涟滨西街老街是娄底市的发源地，是娄底市中心城区的历史文化遗产。历史文化遗产是城市发展的独特资源，是城市的名片，是彰显市特色和提高城市综合竞争力的重要因素。娄底老街历史资源丰富，保护好历史文化资源，增强城市文化底蕴，是增强城市软实力的重要途径。
胡凌云代表：
您提出的“关于将涟滨西街改造成民俗旅游文化街的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、涟滨西街娄底老街一带作为娄底的发祥地，的确是娄底历史文化积淀最深厚的地方。但随着时代的变迁、社会的发展，原有的古建风貌已面目全非，仅残存有观化古井、解放码头、新码头、姜齐贤故居等几处零散的文物点。娄星区文物管理所在2008年第三次全国不可移动文物普查工作中，已将这几处文物列为娄星区不可移动文物点，并予以保护。今后，我们文物管理部门将按照文物保护的规范要求，持续加强对这几处文物点的保护。
二、自2007年开始，市规划局开始组织编制《娄底市老街地段控制性详细规划》、《涟水河沿河风光带规划》并由市城建投委托市规划局规划设计研究院对老街区域现状基础资料进行了祥实地调查与研究，并提出了初步方案,老街地段控规规划结构为“一街、两轴、两心、多组团”的空间布局结构，规划地段位于规划结构的“一街”上，控规中老街用地为文物古迹用地。老街区域段定位为：民俗风情岸线—神童古镇，碧水花山—梦幻星光，依托神童湾城水相依优美景观，以老街、花山、天王寺、澄清塔为主体，展现原汁原味的老街传统和近代文化，营造一曲悠扬、典雅的古典音乐。规划相关内容如下：
（一）规划采用“改新如旧，修旧如旧”的原则，尽量不破坏老街原有的格局，对历史遗迹进行保护，将少量建筑质量很差以及影响老街风貌的建筑进行拆除，对老街的整体风貌进行恢复。将老街的道路恢复成青石板路。对老街的建筑进行整体的改造，青瓦白墙、朱红窗棂以及马头墙。
（二）对涟水河河道进行清理，对水质进行改良。沿涟水河设置一条2.5米宽的吊脚景观木栈道，滨水区域设置游船码头，打造滨水景观绿化带。
（三）在配套设施方面，规划对区域公共服务设施进行完善，在观化门以西设置一处社会公共停车场，停车场东面规划一处公共绿地，停车场南面为社会广场，整条街道增加两处公厕；完善市政设施，将市政管线全部入地,增加区域缺乏的市政管网等。
三、2017年，市相关部门将对老街区域地块规划设计在全国范围内进行招标，选取国内一流的设计院对老街区域进行规划设计，在规划设计中将会重点考虑提案中的建议，将涟滨西街改造成民俗旅游文化街，从而带动娄底的发展。
最后，衷心感谢胡凌云代表对娄底老街规划和文物保护工作的献言献策，同时我们也热切期待今后您对娄底民俗文化和旅游发展给予更多的关切和支持。
娄底市文体广新局
2017年7月28日
单位签发领导：魏志军
承办人及电话：李 瞻 0738-8312851
抄送：市人大常委会办公室、教科文卫华侨委、市政府办公室建议提案办理科
