娄文体复字[2017]第5号 办理结果分类：C类
娄底市文体广新局
关于市五届人大一次会议第85号建议
办理情况的答复
内容摘要：双峰街埠头睦邻塘三元堂旧址具备认定为文物保护单位的价值；但因年久失修，旧址已不存在，在其原址上恢复重建不再具备文物价值，且当前国家政策对恢复重建此类遗址严格限制，在没有新的政策出台之前，要恢复重建暂无可能。
尊敬的胡武威等代表：
您们提出的“关于恢复重建中共湖南省委旧址睦邻塘三元塘的建议”收悉。经调查研究，现将办理情况答复如下：
双峰街埠头睦邻塘三元堂曾作为中共湖南省委、省工委机关驻地长达四年之久（1940年10月-1945年1月），是在此期间省委、省工委在此隐蔽坚持抗日斗争、巩固党的组织的重要历史见证。
经我局属单位市文物管理处现场勘察调研，双峰街埠头睦邻塘三元堂省委、省工委旧址，原为一栋凹字形砖木结构的湘中传统民居风格的私人产权平房。但由于年久失修，存在严重安全隐患，房主已将该建筑拆旧建新成三栋二至三层的楼房，旧址已不复存在，仅有小部分残墙。从文物保护的角度，原睦邻塘三元堂旧址具备认定为文物保护单位的价值，但在其原址上新建的民房显然不再具备文物价值。
对已毁损的不可移动文物进行“恢复重建”，国家政策有严格的规定和限制。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改建纪念设施管理的通知》（中办发〔2014〕2号）规定：“申报新建改扩建纪念设施，由各省（自治区、直辖市）党委和人民政府、中央和国家机关各部委、各人民团体向党中央、国务院提出请示”，按程序报中央审批，获中央批准后才能启动实施。《中华人民共和国文物保护法》第二十二条规定：“不可移动文物已经全部毁坏的，应当实施遗址保护，不得在原址重建”。中宣部等十部委联合印发的《关于加强革命文物工作的若干意见》（文物博发〔2008〕22号）规定：“对已不存在的革命文物复建，要严加限制”。
按照现有政策规定，双峰街埠头睦邻塘三元堂旧址建筑已完全不存在，对其恢复重建是严加限制的，在没有新的放宽限制政策出台之前，要恢复重建暂无可能。
衷心感谢胡武威等代表提出的宝贵建议，希望您们今后继续关心支持我市的文物事业建设，为我市的文物保护工作建言献策，做出新的贡献。
专此答复
娄底市文体广新局
2017年7月15日
单位签发领导：魏志军
承办人及电话：贺国华 13807384532
抄送：市人大常委会联工委、市政府办公室建议提案办理科、市旅游外事侨务局
